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聯合國安理會14日敦促南蘇丹政府採取立即措施，准許在朱巴(Juba)部署新的地區部隊，同時安理會也在考慮實施武器禁運。
在一場閉門會談後，擔任安理會主席的紐西蘭駐聯合國大使波希門(Gerard van Bohemen)表示，現在是總統基爾(Salva Kiir)的政府拿出「行動而非言詞」的時候了。
安理會上個月投票通過，在南蘇丹首都朱巴部署1支兵力有4,000人的地區保護部隊(regional protection force，RPF)，並將聽從聯合國維和特派團的指揮。
朱巴在7月經歷嚴重衝突之後，新派遣的部隊將有助於在首都朱巴與機場維護安全，並協助保護聯合國設施。
朱巴在7月份爆發數日的激烈戰鬥，衝突部隊分別效忠總統基爾和副總統馬查爾(Riek Machar)。這波戰鬥造成數百人喪生，近4萬人逃離家園，並使2013年12月達成的和平協議搖搖欲墜。
根據和平協議，雲林縣元長鄉情趣按摩基爾同意讓敵對的叛軍領袖馬查爾回到南蘇丹擔任副總統。但馬查爾於4月26日回到南蘇丹出任第一副總統後，雙方部屬仍繼續挑起事端。
工商時報【駱秉寬華軒國際顧問執行長】
由於未能遵循美國洗錢防制法及銀行秘密法規定，兆豐商銀紐約分行的疏失「嚴重、持續且影響整個兆豐銀行體系」遭NYDFS紐約州金融服務署重罰新台幣57億元，除了震撼金融界之外，兆豐金董座總座雙雙請辭，引發政治責任效應，行政院長下達追究司法及行政責任，一方面凸顯了國內公股行庫績優生的內部稽核、法令遵循和公司治理的不足，另一方面總統認定兆豐事件是「荒腔走板、匪夷所思」，如何評鑑兆豐金的危機管理能力，值得台灣金融機構補修一堂「危機管理」學科。
面對危機事件進行有效管理，首先要界定危機，要釐清危機的起因與影響，界定危機的範圍。第二步是評量危機，分析危機的層級，人力、資源的調配，以及處理的順序。第三步是解決危機，透過避開危機、轉移、減緩及接受危機等方法，以最小損害為處理原則。第四則是控制危機，檢視危機的動態變化，視需要調整策略與行動，保持戒備，避免情況失控惡化。
本案姑且不論洗錢帳戶議題，來審視兆豐金的危機管理能力，我們認為：第一，要界定危機決策失誤。當兆豐紐約分行被NYDFS紐約州金融服務署從2015年一月起金檢、今（2016）年二月檢查報告出爐，到八月初要求簽署合意令（consent order）罰鍰，整整六個月，兆豐金未在第一時間界定為危機事件，僅界定銀行未依法令申報，並非涉及洗錢事件，於是「死不認錯」，認為影響不大，低估了事件的衝擊，如能儘早組成危機專案小組，在督導稽核的董事會主導下，交由內、外部專業、熟悉美國紐約州金融法令的財務、法律及危機管理專家診斷、開藥方，相信可避免所謂的團體迷失或一切老闆說了算數的錯誤觀念。
其次，評量危機的方法有失精準。當NYDFS檢查報告指出兆豐銀「未重視法令遵循、未落實洗錢防制相關規定，以及部分應申報之可疑交易未依規定申報」，此時兆豐金理應由更熟悉的金融與危機管理專家判斷，「未依規定申報」與「洗錢管制通報」密不可分，不能輕忽後果，立即強化內控機制，掌握違反洗錢法令終局的處罰與後果；兆豐金卻以「反洗錢防制法中根本沒有相關規範，需要申報可疑行為」回覆DFS，顯然在評量違失時錯估未依法申報的影響層面，也錯判了違法的損害程度，導致後續步調混亂。
第三、解決危機的手段不到位；當美國NYDFS金檢報告直指兆豐銀紐約分行法遵人員不適格、與業務有責任衝突、違反洗錢防制法令的通報義務，分行法遵制度及全行的法遵系統在洗錢防制體系出現大漏洞時，兆豐金應界定是重大危機事件，由專案小組進駐紐約分行，嚴格督導建置、改善內控的流程及強化法遵的專業性，兆豐卻僅以聲明異議、撤換法遵人員處置交代，既無助於避開危機，也無法減緩損害的擴大，在無人督促、不了解核心問題時，勢無法與NYDFS有效的溝通，尋求解決之道。
第四、控制危機的程序不完備。當兆豐確已構成違反美國反洗錢法令時，卻延遲到5月18日才向金融主管機關金管會和直屬長官財政部、行政院通報，兆豐高層不願正視問題，不按程序上報，自然將一肩扛起所有責任。雖然確定重罰後透過央行及金管會溝通，得以延遲合意令及減輕罰鍰，卻未能全程監控，讓董事會及主管機關參與，也延誤了時機。
整體而言，兆豐金對於美國洗錢法令資訊不足、專業能力亦有欠缺，未能適時界定危機，評量損害影響的程度，進而影響到關鍵決策的有效性，加上沒有尋求堅強團隊的大力協助，自然無法將「危機」化成「轉機」。
（中央社記者陳俊華台北17日電）時代力量立委高潞．以用今天表示，台東紅葉部落目前尚無溫泉特地區開發案的意思，是還沒有廠商，但不代表台東縣政府沒有持續推動；她批評台東縣政府的回應是避重就輕。
高潞．以用16日透過聲明指出，受到莫蘭蒂颱風侵襲災害嚴重的紅葉部落，就是台東縣長黃健庭不顧在地布農族人反對、強推溫泉特定區開發的範圍。
台東縣政府昨晚回應表示，台東縣紅葉溫泉風景特定區都市計畫是早在民國92年12月25日的第一次通盤檢討所劃設，目的在配合當時發展觀光需求，與黃健庭無關，至今亦無任何開發案。對於地方疑慮，縣政府多次表達願進行協商，審慎檢討各種可能方案。
高潞．以用今天再度發出新聞稿，並以104年2月的新聞紀錄指出，目前尚無開發案的意思是還沒有廠商，但不代表台東縣政府沒有持續推動，直到去年送到內政部營建署的都市計畫變更仍有此一內容，審議現場還有紅葉族人特地北上抗議，而台東縣府人員在會中仍護航此計畫變更。
高潞．以用質疑，去年2月台東縣長是不是黃健庭呢？「如果是，那這個政策的延續怎麼會跟黃大縣長沒關係呢」？台東縣政府的回應根本避重就輕。
她表示，原住民族基本法已通過超過10年，其中第21條明確要求所有原住民族地區的開發都要經過當地族人同意，且必須是充分的知情同意，而非點人頭各個擊破。
高潞．以用說，台東從美麗灣BOT案、卡大地布和加路蘭的祖墳遷葬，及近來的棕櫚渡假村開發案，顯然都沒有做到，她要求台東縣政府不要只會程序性的通盤檢討、而是要好好的自我檢討，不要讓侵害原住民權利的事情一再發生。1050917
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